
В 2022 году количество проверок в России сократилось в пять раз по сравнению с 2019 годом, когда началась реформа в сфере контрольно-надзорной деятельности. Об этом заявил Заместитель Председателя Правительства РФ Дмитрий Григоренко в ходе правительственного часа в Госдуме РФ.
Вице-премьер сообщил депутатам, что в прошлом году было проведено 339 тыс. проверок, что стало минимальным показателем за всё время проведения реформы в сфере контроля и надзора. При этом только 1/3 проверок затронула бизнес.
Дмитрий Григоренко отметил, что уменьшение количества проверок обусловлено не снижением уровня контроля, а проведением большего количества профилактических мероприятий. А они не предусматривают введения штрафов или санкций. В 2022 году количество таких профилактических визитов составило 560 тыс., что превышает количество проверок в 1,6 раза. Такая тенденция будет сохраняться.
По его словам, в 2022 году в рамках мер поддержки экономики был введён мораторий на проведение проверок, что позволило отменить 240 тыс. контрольных мероприятий. Благодаря этому экономия бизнеса составила порядка 80 млрд рублей. Мораторий продлён до конца 2023 года.
«Цель реформы контроля и надзора в том, чтобы проверки были направлены туда, где есть реальный риск причинения вреда человеку и окружающей среде. Проверка – это крайняя мера», — подчеркнул Дмитрий Григоренко.
Работа по развитию контрольно-надзорной сферы ведётся по трем направлениям. Создание понятных и исполнимых норм и правил, использование прозрачной процедуры контроля и постоянное совершенствование двух этих направлений за счёт обратной связи. Обратная связь поступает из сервиса обжалования решений контрольных органов на портале Госуслуг. И если нормативный срок рассмотрения жалобы 20 дней, то фактический срок почти в два раза меньше и составляет 11 дней.
Актуализация всех действующих правил для бизнеса была проведена в рамках «регуляторной гильотины», которая отменила 143 тыс. обязательных требований. Но были приняты 55 тыс. новых правил и сохранены 120 тыс. ранее действовавших норм. Экономический эффект от отменённых требований составил 200 млрд рублей ежегодно.
Дмитрий Григоренко отметил, что главное изменение в рамках проводимой реформы – это обязательное применение риск-ориентированного подхода к проведению проверок. Он подразумевает проведение контроля только в случае риска нарушения законодательства. Все данные о проверках содержатся в единой цифровой системе.
Правительство планирует создать эффективную систему с критериями и публичными индикаторами риска, чтобы каждый предприниматель понимал, по какой причине на него могут выйти с проверкой. До конца года запланирован запуск 190 новых индикаторов.