В фокусе внимания – цели и ценности

По мнению участников Гайдаровского форума-2018, в будущем выиграет тот, кто научится грамотно расставлять приоритеты

Представители отечественных и зарубежных политических элит, бизнес-структур, экономисты, политологи и ученые собрались на площадке IX Гайдаровского форума, чтобы обсудить важнейшие вызовы современности. Лейтмотивом нынешнего форума стала тема «Цели и ценности», которая нашла отражение во многих дискуссиях. Мероприятие состоялось в Российской академии народного хозяйства и государственной службы 16–18 января.

Наличие рейтинга лучше его отсутствия

Традиционно большое внимание аудитории привлекла презентация Рейтинга инновационных регионов России. Данный рейтинг был разработан в 2012 году Ассоциацией инновационных регионов России совместно с Министерством экономического развития РФ. На отработку методологии потребовалось несколько лет, поскольку составителям было важно, чтобы рейтинг опирался на объективные данные и был максимально приближен к реальности.

– В 2016 году проведена актуализация рейтинга, теперь в него входят 29 индикаторов. В качестве новации включен дополнительный блок «Инновационная активность региона», который призван отразить конкретные параметры инновационной политики региона и активность всех участников региональной инновационной системы в применении действующих инструментов господдержки инноваций. При этом показатели трех базовых тематических блоков рейтинга остаются неизменными с целью отслеживания долгосрочной динамики по ключевым направлениям развития, – сообщил статс-секретарь – заместитель министра экономического развития РФ Олег Фомичев.

Руководитель проектов Ассоциации инновационных регионов России Роза Семенова отметила, что ряду субъектов РФ удалось улучшить свои позиции в рейтинге, поскольку они проявили наибольшую заинтересованность в повышении качества собираемой статистической информации. В их числе: Республика Мордовия (+1 позиция), Санкт-Петербург (+1 позиция, а также за счет попадания в список «кластеров-лидеров» поддерживаемого Минэкономразвития России проекта), Московская область (+2 позиции), Астраханская область (+18 позиций), Тверская область (+19 позиций) и Республика Саха (+23 позиции).

Тройка лидеров осталась неизменной с небольшим отличием: в текущей версии рейтинга Санкт-Петербург вышел на первое место, а Москва переместилась на второе. Республика Татарстан по‑прежнему находится на третьем месте.

Группу сильных инноваторов образуют девять субъектов РФ, из которых семь являются регионами АИРР. Значение индекса инновационного развития этих регионов превышает 140% от среднего по стране уровня. Устойчивое положение в данной группе помимо тройки лидеров занимают Томская область (4-е место), Новосибирская область (5-е место), Калужская область (6-е место) и Московская область (7-е место). Ульяновская область впервые вошла в данную группу, переместившись с 16-го на 8-е место, что связано с улучшением позиций как по показателям базовых компонентов рейтинга, так и за счет новых индикаторов инновационной активности региона. Республика Мордовия поднялась в рейтинге на одну позицию вверх, а остальные регионы – члены Ассоциации продемонстрировали отрицательную динамику. Это не обязательно произошло из‑за ухудшения динамики по направлениям развития, учитываемым в рейтинге, а связано с тем, что другие регионы продемонстрировали еще больший рост.

Поскольку методология формирования рейтинга основана на сравнительном подходе (при нормировании показателей используется метод линейного масштабирования), интегральный индикатор уровня инновационного развития одного региона сильно связан с усредненной относительной оценкой развития других территорий. Для данной группы регионов также ярким примером положительного инновационного развития является Новгородская область (+17 позиций), что в основном связано с улучшением значений базовых индикаторов рейтинга.

Председатель Законодательной думы Томской области Оксана Козловская заметила: данный рейтинг востребован регионами, поскольку дает представление о том, какая работа в области инноваций ведется в целом по стране, а также позволяет сравнить свои результаты с достижениями других регионов.

– Перед поездкой на форум мы переговорили с коллегами из Ульяновской и Новосибирской областей, Республик Мордовии и Татарстана, которые в своих субъектах занимаются обозначенной проблематикой. Все они однозначно сказали: такой рейтинг нужен, он является индикатором для выстраивания работы субъектов по отдельным направлениям, связанным с активизацией инновационных процессов, – уточняет Оксана Козловская. – Год назад, рассматривая в своем регионе итоги рейтинга 2016 года, мы выяснили, что многие предприятия, занимающиеся инновационной деятельностью, не умеют отчитываться об этом в статистике. В результате была проведена серия тематических семинаров.

По мнению руководителя направления Межведомственного аналитического центра Владимира Киселева, составителям рейтинга необходимо акцентировать внимание на повышении его точности.

– Учет инновационной деятельности предприятий – важная задача, но в рейтинге почему‑то не учитываются малые инновационные предприятия, которые порой являются самым активным элементом региональной инновационной системы. Качественной государственной статистики по этому направлению вообще нет, – сказал эксперт.

Некоторые замечания высказал и главный научный сотрудник Центрального экономико-математического института РАН Олег Голиченко:

– Если рейтинг представляется составителями в формате некоего научного доклада, то в нем должно быть сравнение: что сделали вы и что делают другие в этой области. Предложена интересная идея – делить предприятия на сильные и средние, но непонятно, по какому принципу это делается. Кроме того, не совсем ясно, что такое интегральные показатели и как они определяются: высчитывается среднее значение или для оценки привлекаются эксперты? Если привлекаются эксперты, то как их отбирают и как оцениваются противоположные экспертизы?

Генеральный директор рейтингового агентства «Эксперт РА» Сергей Тищенко считает, что в любом случае наличие рейтинга лучше его отсутствия.

– Сложилось впечатление, что рейтинг в большей степени отражает не возможности и способности региона создать среду для инновационной деятельности, а желание администрации региона. Это, конечно, хорошо, но желание и реальность – не одно и то же.

Цена ошибки возросла

О том, какие требования государственные и общественные институты предъявляют к «большим данным» в области научно-исследовательской деятельности, российские и международные эксперты говорили в рамках дискуссионной сессии «Ученые без границ».

– Новая реальность заключается в том, что жизненный цикл знаний сжался в точку, все процессы в мире ускорились, а цена ошибки неправильно выбранного вектора развития возрастала, – поясняет директор Департамента науки и технологий Министерства образования и науки РФ Сергей Матвеев. – При этом высокие темпы развития не оставляют шанса сделать шаг назад, чтобы исправить ошибку, но чаще открывают перед нами новые окна возможностей.

По мнению спикера, сегодня как никогда важна роль современной научной коммуникации, поэтому для проведения актуальных научных исследований можно и нужно использовать работы других ученых.

– Раньше объект интереса рождал знание, сейчас знание рождает знание, и научная коммуникация стала необходимым источником развития современной науки, – подчеркнул эксперт.

Говоря о том, как большие данные влияют на принятие стратегических решений, Сергей Матвеев заметил: их не стоит рассматривать в качестве способа принятия стратегических решений, это, скорее, правильный способ диагностики. Тем более важны не данные сами по себе, а понятные и наглядные результаты их анализа.

Другая позиция у директора по развитию инновационной экосистемы АО «РВК» Алексея Гусева:

– Постепенно появляются инструменты, с помощью которых большие данные можно использовать для принятия правильных стратегических решений. Проекты, собирающие информацию от грантодателей, или проекты, открывающие доступ к публикациям, приводят к тому, что повышается вероятность того, что мы сможем правильно анализировать эти данные и, соответственно, повышается вероятность принятия правильных управленческих решений, – пояснил он.

От противостояния к сотрудничеству

На панельной дискуссии «Бизнес и государство: модели партнерства в цифровую эпоху» речь шла о том, что цифровые технологии давно переросли сферу собственно технологий и стали основой для глубокой трансформации всех сторон жизни общества: социальных отношений, экономической системы, государственной политики. Мировое сообщество вынуждено осваивать новую реальность, осмысливать ее проявления и вызовы, адаптировать к ней общественные институты.

Как заметил президент, председатель правления Сбербанка Герман Греф, в цифровую эпоху одна из приоритетных задач государства – создание институтов, в частности институтов образования, ведь ключевым драйвером экономического роста и всех благ сегодня является человек и его знания.

Эксперт обратил внимание на то, что «бессмысленно отслеживать все изменения, мы все равно за ними не успеваем», поэтому необходимо определиться с приоритетами.

– Выиграет тот, кто научится грамотно расставлять приоритеты, ведь ни одной компании не под силу адаптировать свою деятельность к каждому тренду. Ключевым качеством становится умение слышать партнера, клиента и конкурента. Кроме того, у компании должны быть «мягкие ноги», чтобы своевременно отреагировать на происходящие изменения, – сказал Герман Греф.

В числе технологий, которые окажут значительное влияние на российскую экономику в ближайшие два года, министр экономического развития РФ Максим Орешкин назвал возможность удаленной идентификации – она изменит банковскую сферу и сферу госуслуг: взаимоотношения между контрагентами, особенно с участием физических лиц, станут более комфортными и эффективными, не будет посредников, минимизируются лишние действия. Кроме того, большие надежды государство возлагает на автоматизацию бизнес-процессов и развитие искусственного интеллекта.

– Еще один тренд – активное внедрение платформенных решений в различных сферах: например, их использование в электронной торговле и логистике может существенно сократить время доставки товара. Особое внимание должно уделяться сфере здравоохранения, ведь невозможно построить в каждой деревне и даже каждом городе объекты здравоохранения мирового уровня, но можно повысить качество медицинских услуг на удаленных территориях с помощью телемедицины, – комментирует министр. – Применяются платформенные решения и в сфере услуг. Как пример, онлайн-сервисы заказа такси. Подобный подход сближает того, кто оказывает услугу, и того, кто ее потребляет. Это хорошая модель, и государство не должно оставаться в стороне: такие платформенные решения будут определять вектор развития экономики.

Вице-президент по глобальным инновациям Cisco Гай Дидрих уверен: будущее – за искусственным интеллектом.

– В данный момент в мире одновременно используются 17 миллиардов девайсов, и это не предел: по нашим прогнозам, мы дойдем до отметки в 500 миллиардов устройств. С одной стороны, это хорошо – людям проще выстроить взаимодействие с коллегами из международных компаний, они могут делиться опытом, вести совместный бизнес. С другой, все чаще звучат опасения по поводу невозможности обеспечения полной кибербезопасности, – подчеркнул он.

Первый заместитель председателя Центрального банка РФ Ольга Скоробогатова подтвердила: в финансовом секторе, по последним данным, более 50% клиентов во всем мире не приходят в офисы, предпочитая удаленное обслуживание. Хотя в России этот показатель сейчас не столь велик, банки и финансовые организации понимают: в новой реальности клиент хотел бы получать различные услуги в любое удобное ему время, где бы он при этом ни находился. В этой связи роль регулятора – содействовать банкам в обеспечении безопасности подобных технологий, тем более удаленная идентификация – один из ключевых трендов обозримого будущего.

– Постепенно мы переходим от парадигмы противостояния бизнеса и государства к совершенно иным взаимоотношениям, когда стороны должны сотрудничать и вырабатывать оптимальные варианты совместной работы, – говорит Ольга Скоробогатова. – Программа «Цифровая экономика Российской Федерации», запущенная в 2017 году, построена по принципу, что бизнес и государство выступают сопартнерами. По-моему, это первый подобный опыт. При этом программа опирается на кросс-секторальный подход, где нет отраслевых ниш, и с точки зрения внедрения новых технологий реализован принцип, когда мы смотрим на технологии в целом для всех видов бизнеса или отраслей, чтобы понять, как наилучшим образом использовать синергию внедрения той или иной платформы. Замечу, что Банк России видит свою роль в содействии и мягком регулировании.

Кто будет нести ответственность?

Скажется ли автоматизация и проникновение новых технологий, в частности блокчейна и криптовалют, на востребованности и перспективах инструментов финансового посредничества, разбирались участники экспертной дискуссии «Цифровое общество: причины и правовые последствия уничтожения посредников на финансовых рынках».

По мнению председателя совета директоров ПАО «САМФАР Финансовые инвестиции» Олега Вьюгина, появление криптовалют и высокий интерес к ним связан с появлением все большего числа проектов в формате экосистем.

– Эти проекты стремятся к быстрому и независимому обмену информацией и, в конечном счете, приводят к идее создания собственной валюты для упрощения и ускорения финансовых операций, – полагает он. – Сомневаюсь, что криптовалюты окажутся временным явлением при условии их относительно свободного развития. Если регуляторы не будут активно и жестко бороться с появлением частных валют, то они будут развиваться и дальше.

А вот в части будущего институтов посредничества Олег Вьюгин считает, что простота и дешевизна платежных сервисов, основанных на новых технологиях, может привести к некоторому перераспределению доходов в сегменте.

Поддержал коллегу председатель Комитета Государственной Думы по финансовому рынку Анатолий Аксаков, заметив, что появление криптовалют связано с реакцией на зарегулированность финансовых процессов. Однако на определенном этапе криптовалюты вполне могут стать платежным средством и бросить вызов традиционным фиатным деньгам.

Заместитель министра финансов РФ Алексей Моисеев призвал не связывать сокращение института финансового посредничества исключительно с созданием блокчейна. Этот вопрос нужно рассматривать в рамках логики развития постиндустриального общества.

– Отличие и преимущество цифровых инструментов – в отсутствии физических ограничений по обслуживанию клиентов, а их недостаток – в высоком уровне киберугроз и рисков, связанных с защитой собственных интересов, – отметил эксперт.

Кстати, первый заместитель председателя Центрального банка РФ Сергей Швецов поддерживает мнение относительно неизбежности частичного переформатирования ЦБ в IT-компанию в контексте развития современных технологий и финансовых сервисов. Другой вопрос: кто будет нести ответственность за качество решений автоматизированных систем финансового консультирования?

Гибридный и нестабильный мир

– Мы заигрались в технологические игры. Сегодня они представляют опасность не только технического, но и мировоззренческого характера. Останется ли в этом мире место человеку? – обратилась к аудитории завкафедрой проблем конвергенции естественных и гуманитарных наук, завлабораторией когнитивных исследований, доктор биологических наук, профессор кафедры общего языкознания, член Совета программы «Свободные искусства и науки» Санкт-Петербургского государственного университета Татьяна Черниговская в ходе открытой лекции «Искусственный интеллект – вызов для человечества».

По мнению лектора, мы живем в эпоху, когда человек определяет жизнь планеты, но как быть с парадоксом, что достижения промышленной и информационной эпохи формируют мир будущего – более опасный и обладающий большими возможностями?

– На мой взгляд, стоит вспомнить несколько тезисов из доклада «Римского клуба», который вышел в конце 2017 года. В нем описаны три сценария будущего: «Острова», «Орбиты» и «Сообщества», показывающие, как тенденции и заслуживающие внимания варианты могут пересекаться, формируя разные пути будущего. Эти сценарии дают альтернативные ответы на краткосрочные прогнозы на национальном («Острова»), региональном («Орбиты») и субгосударственном и транснациональном уровнях («Сообщества»). Однако пока не совсем понятно, будут ли существовать государства как мощные единицы или это будут какие‑то транснациональные или трансгосударственные объединения. Возможно, будет вообще другое социальное устройство, – рассуждает Татьяна Черниговская.

Тем не менее в новой реальности ведущая роль будет отводиться этике и мировоззрению. С другой стороны, доминирующими чертами современного мира становятся прозрачность, гибридность, нестабильность, текучесть и мерцаемость, и этот мир отличается от того, в котором мы жили еще пять лет назад.

Мыслить как чемпионы

На экспертной дискуссии «ДНК скрытых чемпионов» представили результаты исследования, характеризующего отношение россиян к предпринимательству и предпринимателям. По мнению респондентов, главными трудностями для бизнеса являются: бюрократия, административный барьер, давление, отсутствие стартового капитала, высокие налоги, большая конкуренция, коррупция и высокие проценты по кредитам. Несмотря на это и на недоверие общества к предпринимательству, 60% опрошенных хотели бы, чтобы их дети стали бизнесменами. Генеральный директор ВЦИОМа Валерий Федоров сделал вывод, что в целом престиж профессии предпринимателя в нашем обществе весьма высок: она и доходна, и статусна.

Возвращаясь к теме дискуссии, президент Московской школы управления «Сколково» Андрей Шаронов напомнил: понятие «скрытые чемпионы» было введено Германом Сайманом в середине 1980‑х годов и подразумевает компании, которые являются международными лидерами в исключительной нише и тем самым обеспечивают себе доминирующие позиции на родине и легко осваивают новые рынки.

Генеральный директор Ассоциации европейского бизнеса Франк Шауфф считает неправильным обсуждать скрытых чемпионов только в рамках крупного бизнеса, ведь нередко малые и средние предприятия также добиваются успехов на мировом рынке. По мнению эксперта, именно такие скрытые чемпионы – инновационно настроенные малые или средние компании – играют важную социальную роль и огромную роль в экономике своих стран.

В ходе обсуждения ДНК скрытых чемпионов директор программы «Практикум для директоров» Московской школы управления «Сколково» Елена Бондаренко признала: все предприниматели уникальны, поэтому самым важным аспектом является мышление: чтобы стать лучшим в своей сфере, нужно начать мыслить как чемпион.

В рамках нынешнего форума участники рассмотрели такие темы, как: современные вызовы для государственного управления, внедрение проектной деятельности в органах власти, драйверы развития инноваций, новые вызовы для центральных банков, цифровое общество, санкции, 100‑летие революции в России, доверие, барьеры и факторы успеха предпринимательства в России, кластерный подход в эпоху цифрового производства и многие другие вопросы. Организовали мероприятие Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, Институт экономической политики им. Е. Т. Гайдара и Ассоциация инновационных регионов России (АИРР).

Елена Восканян. Фото предоставлено пресс-службой РАН ХиГС