Эффективное управление: постоянный контроль оценок

На секции «Оценка эффективности и результативности управления в организации», прошедшей в рамках Международной конференции «Управленческие науки в современном мире», прозвучали доклады, анализирующие эффективность управления финансовыми потоками, отраслевыми преобразованиями, бизнес-процессами и некоммерческими проектами.

Модераторами секции «Оценка эффективности и результативности управления в организации» выступили д.э.н., профессор Департамента менеджмента Финансового университета при Правительстве Российской Федерации Виталий Клевцов и д.э.н., профессор кафедры менеджмента и инноваций Санкт-Петербургского государственного экономического университета Юлия Растова.

Тенденции развития венчурного инвестирования в России, оценку эффективности и результативности, а также сильные и слабые стороны этого сектора проанализировала д.э.н., профессор Департамента менеджмента Финуниверситета при Правительстве Российской Федерации Татьяна Погодина. Автор привела данные исследования приоритетных инновационных проектов, реализованных в Российской Федерации за 2011–2017 гг., и обосновала, что преимущественно инновационной деятельностью занимаются крупные компании, а малый бизнес недостаточно конкурентоспособен. Для российской экономики большое значение имеет венчурное инвестирование в потребительском секторе, которое активно развивается в странах Европы, Индии и Китае.

– Основными целями инвестирования в 2010–2016 гг. по материалам выборочных обследований в российской экономике выступают замена изношенной техники и оборудования (67–72%), автоматизация и механизация существующего производственного процесса (46–55%), снижение себестоимости продукции (38–48%), экономия энергоресурсов (38–48%) и охрана окружающей среды (37–49%), – озвучила данные исследования Татьяна Погодина. –

Подчеркну, что последние две указанные цели (экономия энергоресурсов и охрана окружающей среды) соответствуют современным тенденциям мирового технологического прогресса.

По мнению спикера, в России есть положительная динамика роста прямых инвестиций в такие сегменты, как инновационные товары, работы и услуги в целом, а также в добычу полезных ископаемых, обрабатывающие производства и в деятельность, связанную с вычислительной техникой и информационными технологиями, научными исследованиями и разработками. Но сам уровень нашей страны на фоне других государств в рамках инвестирования недостаточен. В таких странах, как Германия, Люксембург, Бельгия, Нидерланды, Дания, Италия, Австрия, этот показатель намного превышает 30%, а в России он менее 10%.

В России передовые производственные технологии разрабатываются в высокотехнологичном, среднетехнологичном секторах и наукоемких видах экономической деятельности. Однако доля наукоемких видов экономической деятельности в 2012–2015 гг. имела тенденцию к снижению. Сокращение численности исследователей и ухудшение их структуры (снижение доли исследователей в естественных, технических и сельскохозяйственных науках при одновременном увеличении в гуманитарных и общественных науках) отрицательно сказалось на результативности наукоемких видов экономической деятельности.

Доцент Департамента корпоративных финансов и корпоративного управления Финуниверситета при Правительстве РФ, к.э.н. Яков Федоров в своем выступлении остановился на финансово-экономических аспектах отечественной энергетики.

– В энергосбытовом бизнесе наблюдается тенденция к укрупнению отрасли и уход с рынка небольших компаний, – отметил Яков Федоров. – Компании утрачивают самостоятельность и становятся расчетными подразделениями крупнейших энергетических холдингов страны. Совершенствование государственного регулирования устраняет часть проблем и одновременно ведет к появлению новых белых пятен. Единственный путь по разрешению проблемы – создание реально конкурентного рынка электроэнергии в стране. И это должно стать одним из важных направлений государственной политики, направленной на создание конкурентной среды в энергосбытовом бизнесе, создание возможностей для клиентов, как физических, так и юридических лиц, по беспрепятственному переходу к конкурирующим энергосбытовым компаниям, лишение гарантирующих поставщиков эксклюзивного права по энергоснабжению населения, средних и малых предприятий и организаций.

По словам Якова Федорова, критики дальнейшей либерализации розничного рынка электроэнергии, как правило, приводят аргумент, связанный с перспективами многократного роста цены в этом случае, что не подтверждается сегментами рынка, где уже реально существуют конкурентные отношения среди поставщиков электроэнергии (рынок крупных потребителей электроэнергии).

Как отметила Юлия Растова, знаменательным фактом в работе секции стало включение в ее тематику вопросов эффективности управления в некоммерческих организациях. В докладе «Подходы к оценке эффективности управления деятельностью некоммерческих организаций» к.э.н., доцент Департамента общественных финансов Финуниверситета при Правительстве Российской Федерации Наталья Гузь рассказала о задачах и способах учета затрат труда волонтеров, определения их альтернативной стоимости при принятии решений об эффективности деятельности НКО.

– Подходы к оценке эффективности управления деятельностью коммерческих организаций не вполне применимы для некоммерческого сектора, – пояснила Наталья Гузь. – Например, расчеты экономической эффективности используются лишь НКО, занимающимися приносящей доход (предпринимательской) деятельностью. Доход от данной деятельности служит источником дополнительного финансирования основной (уставной) деятельности.

По словам Натальи Гузь, необходимость оценки эффективности деятельности НКО возникает по нескольким причинам. В частности, это может быть связано с возросшей конкуренцией за ресурсы в некоммерческом секторе; сомнениями доноров относительно того, насколько рачительно и эффективно расходуются их средства; возможностью злоупотребления НКО средствами бюджета; законностью использования НКО налоговых привилегий.

Помимо экономической эффективности некоммерческих организаций, важнее оценивать, например, социальную или даже экологическую эффективность. Это показывает степень достижения поставленных целей, определенный социальный эффект в процентном или абсолютном выражении как конкретный результат в отношении всего населения или группы людей, получивших выгоду.

Эффективность сделок по слиянию и поглощению компаний проанализировала в своем выступлении аспирант Департамента менеджмента Финуниверситета, экономист ОАО «Севернефтегазпром» София Вирабян, обозначившая тему «Применение метода DEA (анализа сверстки данных) для оценки эффективности сделок по слиянию и поглощению».

– С каждым годом применение стратегий слияний и поглощений становится все более актуальной для российских компаний, – пояснила София Вирабян. – При этом одним из наиболее актуальных вопросов является проведение анализа эффективности сделок по слиянию и поглощению, что также подтверждается возрастающим числом работ в области оценки эффективности сделок по слияниям и поглощениям компаний.

В своем выступлении автор рассмотрела возможность использования метода DEA в определении эффективности сделок на примере нефтегазовых компаний. Результаты анализа показали, что необходимо проводить комплексную оценку результативности сделки M&A, используя несколько методов и подходов оценки, т.к. метод DEA не всегда подходит в разрезе оценки эффективности до и после сделки. Вместе с тем, данный метод применим для экспресс-выбора компаний-целей из большого количества компаний. С. Вирабян предложила вниманию участников секции последовательно разработанные шаги для применения метода DEA в оценке эффективности проведения сделок по слияниям и поглощениям, а также методику определения DMU для оценки эффективности одной сделки в рамках использования метода DEA, что придает исследованию высокую практическую значимость.

Однако, считает автор, применяя несколько методов, эксперты получат неоднозначные результаты. Путем оценки результатов с разных точек зрения – эффективности для бизнеса, для акционеров или иных заинтересованных сторон – можно количественно измерить стратегические или какие‑либо долгосрочные параметры, достижение которых являлось целью сделки. Также необходимо разделять эффекты, которые получены непосредственно от слияния или поглощения и от других событий, не связанных с ними.

В ходе обсуждения доклада Софии Вирабян участники развернули дискуссию в отношении самого метода DEA, его возможностей и ограничений, что позволило определить направления углубления исследования аспиранта.

По словам модераторов, для представивших свои доклады аспирантов участие в работе секции оказалось весьма полезным. В частности, отметила Юлия Растова, в ходе обсуждения доклада аспиранта кафедры экономики и финансовой политики Омского государственного университета Сергея Пайора на тему «Роль контроллинга в системе управления промышленным предприятием» была высказана любопытная идея представить контроллинг как фреймворк или референтную модель процесса управления в организации, т.е. как полноценную модель процессной эффективности. В своем докладе Сергей Пайор представил систематизированные задачи и функции контроллинга, а также определил предпосылки необходимости организации этой системы на отечественных промышленных предприятиях. Кроме того, аспирант предложил авторскую последовательность этапов по формированию системы контроллинга на предприятии промышленности.

Доклад модератора секции Юлии Растовой на тему «Самооценка в организации», подготовленный совместно с к.э.н., доцентом кафедры экономики и управления предприятиями и производственными комплексами СПбГЭУ Павлом Тишковым, позволил определить новое направление исследований на основе представленных промежуточных результатов. В докладе самооценка представлена как набирающий популярность инструмент установления уровня развития (зрелости) менеджмента в организации и определения основных путей его улучшения, раскрыты ее преимущества, предметные области, модели, методы.

«Постановка задачи проведения самооценки является свидетельством того, что организация берет на себя ответственность за свое развитие, намерена эффективно применять принципы управления и измерять результаты», – подчеркнула в докладе Юлия Растова.

Высокую эффективность этого диагностического инструмента спикер связывает с «инклюзивностью» как при разработке дизайна оценки (свободный перечень вопросов и формулировок суждений как вариантов ответов на них), так и при интерпретации результатов. В качестве достоинств самооценки Ю. Растова представила такие характеристики, как возможность реализации в масштабах всей организации или применительно к определенным аспектам, процессам, подразделениям; осуществимость как отдельным сотрудником, так и специально сформированной группой; простота мониторинга улучшений с момента проведения предыдущей самооценки; адаптивность относительно системы стимулирования достижений подразделений и работников, для распространения передового опыта.

– Однако не стоит забывать о чувствительной зависимости успеха улучшений от начальных условий любого рода, включая компетенции персонала, а также то, что при отборе направлений улучшений, необходимость которых выявлена в результате самооценки, следует тщательно оценить потребность в ресурсах, их доступность и сбалансированность, – подчеркнула Юлия Растова.

В заключение доклада автор отметила, что в зарубежной практике активно предлагаются специальные инструменты самооценки для некоммерческих организаций, которые позволяют оценивать их организационный потенциал (William & Flora Hewlett Foundation; Marguerite Casey Foundation), готовность для выполнения своей миссии (Nonprofit Coordinating Committee of New York), деятельность попечительских советов и исполнительного директора (National Council of Nonprofits; Minnesota).

В ходе дискуссии по докладу были обсуждены методологические проблемы выбора источников объективных свидетельств для формирования суждений в ходе самооценки, а также определения и расстановки приоритетов для обеспечения эффективности и результативности управления.

Участники секции высказали пожелание, чтобы в дальнейшем в докладах процесс оценки эффективности и результативности управления рассматривался в контексте формирования у руководства и сотрудников знаний о возможностях их собственных организаций, повышения лояльности к обучению, создания социальных ценностей.

Ирина Кривошапка